八大政策普惠高成长性中小企业

       日前，区常务会议审议通过了新修订的《广州开发区瞪羚企业认定扶持办法》（下称《办法》），加大了对瞪羚企业研发投入、综合融资、融资补贴、企业用地、人才入户、认定高新企业补贴、专利管理、企业宣传等8个方面的扶持力度，同时，提高了企业申报的门槛，更加注重企业的创新能力。

据悉，我区自2013年出台《广州开发区瞪羚企业认定扶持试行办法》以来，瞪羚企业扶持政策取得了一定的成效。2014年，我区首批124家瞪羚企业总收入达410亿元，同比增速为25.6%，对全区收入增速贡献率达18.5%，以1%的企业数创造的收入达全区总收入的8.18%；近三年的整体收入增速达19%，为园区的2.6倍。

在效益方面，瞪羚企业纳税规模持续扩大，近两年年均复合增长率达34.76%，为同期全区相关指标5.49倍。在创新方面，瞪羚企业2013年研发投入强度为14%，为园区的3.6倍；平均专利授权数是园区的24倍。

新修订的《办法》有效期五年。会议认为，较旧有的政策，新政策投入的财政资金有所减少，但撬动了机构、社会资本的投入，形成了合力；较旧政策主要支持了几家大企业而言，新政策对企业进行了全面的支持，能较好解决高成长性中小企业发展中最大的资金问题，能更好、更全面地支持高成长企业发展。

八大政策利好

《办法》明确在本区设立的科技发展资金中列支瞪羚企业专项扶持资金，扶持瞪羚企业发展，主要政策有：

一是支持企业加大研发投入。对于认定的瞪羚企业，按本年认定的研发费用总额的20%给予额外奖励，最高不超过50万元。

二是对企业提供综合融资支持。对于认定及培育的瞪羚企业，因扩大规模、技术改造、加大研发及用于企业主营业务发展等获得银行贷款的，分别给予认定当年5%一次性贷款贴息，单次最高50万元封顶，每年每个企业可享受1次补贴，对同一笔贷款不重复享受区内贴息。

三是加大企业融资补贴力度。对在区内备案的投资机构投资的认定及培育的瞪羚企业，给予企业获得投资额的10%作为补贴，最高50万元封顶，每年每个企业可享受1次补贴。对于瞪羚企业投资引进的企业，按照瞪羚企业投资额的10%给予补贴，最高50万元封顶，单个瞪羚企业200万元封顶。

四是支持企业创新发展。对获得认定及培育的瞪羚企业，两年内首次认定为高新技术企业的，给予20万元的一次性奖励；对新引入的高新技术企业，两年内获认定我区的瞪羚企业给予20万元的一次性奖励，对培育的瞪羚企业三年内获得首次认定瞪羚企业给予20万元的一次性奖励。

五是支持企业壮大发展。每年在中新广州知识城预留部分用地用于企业的发展，对于未在该区购买过用地的孵化器或加速器内的瞪羚企业，满足上一年营业收入超过2亿元，在该区累计税收超过1000万元的瞪羚企业给予优先安排用地。

六是支持企业引进骨干人才和紧缺人才。具体支持流程参照《广州开发区萝岗区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法》，对于瞪羚企业及培育的瞪羚企业在人才入户、管理团队子女就读等方面给予提供便利。

七是提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。引导优质专利代理机构为企业提供高质量的专利管理服务，将企业认定后三年内PCT国际专利申请资助最高6个国家，标准按照《区知识产权专项资金管理办法》执行，同时将企业三年内知识产权维权调查费用、诉讼费用资助到50%，最高10万元。

八是支持各类机构为企业提供服务。具体包括：支持各类机构参与瞪羚企业遴选、制定政策、编制发展报告、宣传瞪羚品牌；支持社会力量及金融机构搭建瞪羚俱乐部、瞪羚咖啡、瞪羚联盟等交流平台，对瞪羚企业及培育瞪羚企业在瞪羚咖啡平台上进行产品展示及企业形象宣传；支持瞪羚企业挂牌广州股权交易中心“瞪羚板”；支持企业与区内重大校地合作平台及广州市校地合作联盟成员开展战略合作；支持咨询公司为企业开展战略咨询，支持具备条件的传统企业开展电子商务营销及新模式改造；支持企业开展国际合作；不定期召开项目路演及重点项目对接会，支持企业融资或上市公司并购。

认定门槛提高

相较原有的政策，新修订后的《办法》，在认定资质、计算方法、认定标准等方面，门槛有所提高，也更为科学合理，具体体现在以下几个方面：

企业资质门槛有所提高。工业企业门槛从原有的产值300万元提高到2000万元以上，服务业从原有的300万元提高到500万元以上，高层次人才企业从原有的200万元提高到500万元。

更加注重科学合理的计算方法，采取国际及国内较通行的算法，使用连续两年的复合增长数据，并增加了企业利润的数据；同时将以前一刀切的20%增长的要求，调整为根据企业规模大小要求10%、15%、20%三个不同的档次要求，更符合企业发展规律。

此外，更注重企业的创新能力。将知识产权、核心竞争力、研发投入强度等指标作为企业的创新能力指标，真正支持创新能力强的企业发展。根据科技部火炬中心的认定标准，符合我区瞪羚企业标准及科技部火炬中心的标准的企业，认定为我区瞪羚示范企业。

文章转载自萝岗区开发区《创业导报》http://cydb.getdd.gov.cn/view.asp?id=27771